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【法制日报】特殊场所禁放烟花爆竹

字号: [大 中 ]   发布时间: 2017年11月09日  新闻来源: 法制日报   视力保护色:              

  □本报记者范天娇

  新修订的《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》近日在安徽省十二届人大常委会第四十次会议上获得审查批准,将于明年1月1日起施行。规定要求,对市区实行烟花爆竹禁放,对县区实行禁限放。除禁放区域外,禁放场所还扩大至墓地、陵园,监狱、看守所等特殊场所及其周边。

  合肥市对烟花爆竹管理经历了禁放、限放到呼吁全面禁放的过程。记者了解到,为减少火灾和人身伤害事故,保障公共安全,早在1993年,合肥市人大常委会就审议通过了《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》。后来出于对传统民俗的尊重,全国各地逐渐转向有限制的规范燃放,合肥市也于2011年6月重新制定了《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》,将市区范围内的禁放调整为限放。

  “但是,近年来大气污染问题日益突出,市民环保意识逐步增强,全面禁放烟花爆竹的呼声越来越强烈。”合肥市人大常委会副主任孔向阳说,2016年,合肥市人大常委会对规定进行立法后评估,今年中央和安徽省环保督查组又要求对长时间随意燃放烟花爆竹问题进行限期整改。因此,有必要及时对规定进行修改和完善。

  新修订的规定共20条,新增7个条款,修改了11个条款。对于社会关注的禁止和限制燃放烟花爆竹范围,规定作出修改,将瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区4个市区以及高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站高新技术产业开发区、合肥巢湖经济开发区设定为全面禁放区域。明确了肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市政府应当确定并公布禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域。

  孔向阳解释说,在市区范围内实行禁放有利于明确执法边界,便于在实际工作中贯彻执行。从立法后评估结果看,也更倾向于在市区范围内实行禁限放,有利于环境保护。同时考虑到城乡差别,对县市实行限放。

  记者注意到,相比原规定,除禁止燃放烟花爆竹区域外,新修订的规定还将禁止燃放烟花爆竹的场所扩大至经营性墓地、公益性墓地、陵园,监狱、看守所、拘留所、戒毒所等及其周边以及其他应当禁止燃放烟花爆竹的场所等。孔向阳说,这是考虑到在墓地、陵园及监狱等特殊场所燃放烟花爆竹可能出现安全隐患及不良社会影响,因此要求禁放。同时,为加强对禁止燃放烟花爆竹的宣传引导,要求禁止燃放烟花爆竹的场所,其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放烟花爆竹警示标识,并负责管理和维护。

  如果在禁止燃放烟花爆竹区域、场所和时间燃放烟花爆竹或者以危害公共安全和公民人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹,按照规定,由公安机关责令停止燃放,处五百元罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成财产损失或者公民人身伤害的,依法承担民事责任。

  规定还要求,烟花爆竹的批发企业、零售经营者应当如实记录烟花爆竹经营信息。在禁止燃放烟花爆竹区域,不得设置烟花爆竹销售网点,不得销售烟花爆竹。若是在禁放区域、场所非法销售烟花爆竹,批发企业将面临最低两万元、最高十万元的罚款,零售经营者将面临最低一千元、最高五千元的罚款,并没收烟花爆竹及违法所得。情节严重的,将依法吊销烟花爆竹经营许可证。

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